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新疆能化:强化预算刚性约束 提升精细化管理水平

作者: 徐占源  韩瑛   发布日期: 2025年05月27日

近日,新疆能化下发成本费用预算管理办法,加强成本费用预算管理,发挥预算刚性约束作用,提升精细化管理水平。

构建分级分类管理体系。成本费用预算管理涵盖材料费、电费、修理费等可控费用及折旧摊销、职工薪酬等相对可控费用,以上级批复的年度预算为基准,通过经营管控信息平台实施刚性控制。新疆能化创新提出“刚性约束、分级管理、分类控制”原则,按二级公司、三级及以下预算主体、成本中心实施三级管控,确保责任层层压实。在职责划分上,新疆能化成立以全面预算管理委员会为决策核心、财务管理部为统筹协调部门的组织架构,综合办公室、党委组织部、战略投资部等职能部门按归口分工审核监控。

强化过程管控。为破解预算执行偏差难题,新疆能化建立“三色预警”机制,月度预算偏离度5%~10%触发蓝色预警,10%~20%为黄色预警,超20%则为红色预警。同时,推行季度分析报告制度,各预算主体需于每季度首月10日前提交预算差异分析,归口部门须从业务角度提出改善措施,形成“分析-整改-反馈”闭环。同时,要求各单位结合生产接续、业务开展进度、相关合同和协议约定等实际因素细化月度指标,严禁“平均分解”或“突击花钱”,增强预算分解的科学性。面对经营环境变化,新疆能化在坚持“无预算不支出”的前提下,建立了分级审批的弹性调整机制,平衡制度的纪律性与灵活性。

强化监督考核。监督考核方面,新疆能化设置“工作开展质量、预算调整频次、执行偏离程度、成本目标完成”四大维度,分别按10%、20%、30%、40%权重季度考评,年度综合评价划分为优秀、良好、一般、较差四档。考核结果与领导班子绩效直接挂钩。此外,利润总额或单位成本等指标未完成考核目标的,原则上不得确定为“优秀”等级,凸显了预算管理与经营目标的深度绑定。新疆能化成本费用预算管理办法是公司深化国企改革、推进降本增效的重要举措。

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